Copyright 2009 by Digital Secure Co. All Rights Reserved. http://www.asreertebat.com/ آخرین اخبار آی تی ایران و جهان 5 <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">صحبت کند چون این معادله کاملا می‌تواند دوسویه باشد و اینها مباحثی است که به دور از شعار انجام می شود .(...) در برنامه راهبردی تهیه شده محورها را مشخص کردیم اینکه با احتیاط می‌گوییم 5/1 درصد صادرات و یکدفعه نگفتیم 15 درصد اینها همه نشان می‌دهد واقعا اینقدر هم بی‌گدار به آب نزدیم .خیلی آرمانی و بدون هیچ حساب و کتابی بگوییم که کاری ندارد ما که نیروی انسانی داریم، کامپیوتر هم که داریم، نرم‌افزار که مواد اولیه‌اش مغز افزار که آن را هم داریم، این طوری حساب نکردیم یک مقدار همه این جوانب و محدودیت‌ها را درنظر گرفتیم ضمن اینکه باز قبول داریم که به هر صورت این طراحی هنوز یک طراحی اولیه و به قول معروف فقط خشن‌تراشی شده هیچ تنظیم و چیز دقیق و نهایی روی آن انجام نشده است و امیدواریم با مشارکت شماها انجام دهیم منتهی ما در کلان بحث‌مان این است که این حوزه یکی از ظرفیت‌های بالقوه کشور است، گله‌ها از اینکه فرار مغزها اتفاق می‌افتد، نیروی انسانی ما در اختیار دیگران قرار می‌گیرد توی یک جمله کوتاه بخواهم بگویم ما در این حوزه هم متاسفانه خام‌فروشی می‌کنیم یعنی مواد خام را می‌فروشیم و می‌توانیم این موادخام را تبدیل به محصول ICT بکنیم و بفروشیم قطعا ارزش‌افزوده‌اش خیلی بیشتر از این خواهد بود که ما این مواد خام را به صورت آماده نشده داریم به جهانیان عرضه می‌کنیم یک اشاراتی را دوستان راجع به بحث واگذاری مخابرات داشتند. من نمی‌خواهم به قول معروف فرافکنی بکنم و بگویم که ما هیچ تاثیری نداشتیم و نمی‌توانیم داشته باشیم ولی این را می‌خواهم عرض بکنم که اولا خواهش من این است که دوستان اشاره کردند که در اپراتور دوم اختیار نظامیان قرار گفته، من نمی دانم اگر دوستان اطلاع دارند یکی از دوستانی که در این جلسه است ترکیب این خریداران 50 درصد به علاوه یک سهم را به بنده بگوید از 100درصد اگر 5/24 در اختیار تعاون سپاه که خود شما اطلاع دارید این بنیاد چیزی مثل صندوق بازنشستگی یعنی متعلق به کارکنان سپاه است من این‌ها را می‌خواهم بیشتر توضیح دهم به این دلیل که واقعا دوستان چون از نزدیک هم اطلاع دارم.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">ما اگر از 100درصد5/24، را به یک شرکت بدهید ،این نقش موثر مدیریتی در مدیریت مخابرات ندارد. ضمن اینکه الان شما ترکیب هیئت مدیره را نگاه کنید از این ساختار یک نفر برای هیئت مدیره معرفی شده که نقش آن یک نفر هم می‌تواند خیلی محدود و کاملا مشخص.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl"> (...) من فقط می‌خواهم این جمله را نتیجه‌گیری بکنم که اگر یک عده با دیدگاهي که اپراتور را دست نظامیان دادیم و می‌خواهیم با سبک و سیاق نظامی اداره بکنیم ،خواهش من این است که این قضاوت را دوستان بعد از جلسه پیش خودشان کلاهشان را قاضی بکند ببینند ،الان چه جوری اداره می شود. </p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">(...)خواهش من این است که دوستان نقش سازمان تنظیم را اینجا برجسته و پررنگ ببینند. عرض کردم خیلی از مسایلی که شاید در این جلسه گفته شد ما راه مستمر و همیشگی‌اش را باز می‌بینیم، انشاءا.. تشکل‌ها مسایل را منتقل کنند ما آمادگی داریم.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl"> خواهش ما این است مثلا یک مشکل کوچک در قرار داد را که قانون دارد و مشخص است یا روابطی که تعریف شده را مورد چالش قرار ندهیم خیلی نخواهیم بحث‌ها را توی این سطح بیاوریم ولی در سطح مدیریتی، در سطح راهبردی، در سطح دانشی هر مشکلی که وجود داشته باشد ما کاملا آمادگی داریم از طریق سازمان تنظیم بین صنف، بین سندیکا در مباحث استاندارد، در مباحث کیفیت اینها را با اپراتورها در میان بگذاریم(...). ما این را بلدیم که در محیط کسب و کار نباید خیلی بگذاریم موضوعات به تنش کشیده شود و در کسب و کار دعوا اتفاق بیفتد چون دعوا در این محیط به نفع هیچ کس نیست ولی اینکه مقتدر باشیم اینکه مقررات را اعمال بکنیم و اینکه در چارچوب پروانه‌ها برخورد کنیم قطعا بدانید که ما هیچ ملاحظه‌ای با کسی نداریم. در این چند روز گذشته بعضی از این‌ها موضوعاتي در خصوص سقف پروانه‌ها را مطرح کردند اما ما ملاحظه‌ای با کسی نداریم محکم گفتیم که ما با کلمات بازی نمی‌کنیم اینکه حالا در پروانه دوتا کلمه ننوشته یا نوشته برای ما مهم نیست ما کارمان را انجام می‌دهیم چون به حد کافی در حدود و محدوده مجوزها این مسایل دیده شده است، ادعا نمی‌کنیم این پروانه‌هایی که داده شده کامل است اما تا جایی که دانش و سواد همکاران ما می‌رسید اين موارد در پروانه‌ها ديده شده است ولی راهش هم باز است یعنی هر مشکل دیگری هم داشته باشیم به کمیسیون تنظیم مقررات می‌بریم کمیسیون تنظیم مقررات می‌تواند تصمیم بگیرد یا پروانه‌ها را اصطلاح بکند.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">بنابراین خواهش ما این است که این تعامل با سازمان تنظیم بیشتری صورت بگیرد حتی ما در حد قوانین و مقررات به نظرم منعطف هستیم که انشاءا.. بتوانیم این حوزه روابط را به نحوی تنظیم بکنیم که همه چیز مثبت براي توسعه کسب وکار باشد. خوب،من فکرمی‌کنم بعضی چیزها را البته دوستان اشاره کردند اینکه مثلا مخابرات تلفن را زود قطع می‌کنند من فکر می‌کنم این ناشی‌گری است ما دیگر دوستان (مخابرات)را در سلک شما خصوصی‌ها می‌بینیم در سلک دولتی‌ها نمی‌بینیم اگر تا دیروزدولتی بودند همچین کاری می‌کردند من حتما با آنها برخورد می‌کردم. اما الان من این را کاملا رفتا ناشیانه در ا ین حرفه می‌بینم خودم هم به آن گله‌مند هستم هرچند اگر در چارچوب پروانه نباشد طبیعتا ما برخورد می‌کنیم منتهی عرض می‌کنم نکاتي از این دست ازنظر فهم اقتصادی، عقل اقتصادی و بازار حکم می کند که دوستان خودشان به این مسایل توجه کنند و از این رفتارهای پرهیز بکنند . در مورد تکلیف ودایع که عزیزی اینجا اشاره کرد، فکر می‌کنم بحث روشن است ولی علت اینکه مرتب راجع به آن بحث می‌شود نمی‌‌دانم چیست. ودایع 2 موضوع دارد. یک موضوع ماهیتی و دیگری ماهوی است اينکه از نظر شرعی تکلیف این منافع و سود چه می‌شود. به ما مربوط نیست مراجع آیات و آنهایی که صاحب فتوا هستند باید مشخص کنند. منتهی آن چیزی که ما به عنوان وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات متوجه می‌شویم این است که این پول‌ها در طول سالیان متمادی گرفته شده است به اسم وديعه در دفاتر ثبت شده است. اینکه ما تفسیر بکنیم که بايد بابت آن سهمی از مالکیت مخابرات به صاحبان وديعه بر‌سد این به نظر من یک تفسیر اضافه است.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl"> ودیعه تکلیفش در ترم‌های مالی مشخص است ودیعه امانتی است که فردی به هر دلیل اختیار استفاده از این مال یا این پول را در اختیار کس دیگری قرار می‌دهد و تا جایی که من اطلاع دارم نکته‌ای بابت منافعش در قرارداد فی‌مابین ذکر نشده باشد عین این امانت باقی است و باید برگردانده شود.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">من در مصاحبه‌هایم عرض کردم که طبیعتا وقتی مخابرات فروش رفته این تعهدات هم به همراه مخابرات با کل تعهدات دیگر منتقل شده است. اما حالا مشترک چه جوری می‌تواند پس بگیرد در این جا اتفاقا قرارداد مهم است یعنی اینکه در مقاطع مختلف زمانی برای فروش هر خط یکسری قاعده گذشته شده مثلا سال 1347 شما باید چهارهزار تومان پول بابت ودیعه مي داديد و یک بخشی هم مالیات یک بخشی هم هزینه اتصال تا این خط را در اختیار شما قراردهند. اينکه به سال 1347 برگردیم و راجع اش صحبت کنیم که این درست بوده يا غلط بوده من فکر کنم که الان مشکلی از ما حل نمی‌کند.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl"> این پول‌ها در هر مقطع تو قرارداد ها مشخص است 3و بخش دارد یک بخش ودیعه، یک بخش هزینه اتصال یک بخش مالیات است که اين دو تا بخش قابل برگشت نیست اما ودیعه‌ها قابل برگشت است به این شرط که مشترک قرارداد را باطل کنیم خوب ممکن است این شبهه پیش بیاید که یعنی مشترک خط نداشته باشد! خوشبختانه ما این مشکل را نداریم یعنی امروز هر کسی در تلفن ثابت خطش را پس بدهد یک خط 50 هزارتومانی بدون ودیعه می‌گیرد ممکن است شماره‌اش عوض شود چون که دیگر آن خط نیست ولی ارتباط دارد بنابراین، اینجا هم ما نقصی نمی‌بینیم شرایط این خط جدید با شرایطی آن خطی که ودیعه داشته متفاوت است. از این نظر هم اجحافی در حق کسی صورت نمی‌گیرد کساني که سیم کارت 0912 در اختیارشان است در یک مقطع چهارصد و چهل هزارتومان خریدند ودیعه‌اش مشخص است. 288 هزار تومان ودیعه‌اش است می توانند خط را پس بدهند. یک عده، می‌گویند که ماگفتیم که می‌توانند سهام‌دار بشوند، عرضم این است که همه ملت ایران می‌توانند سهامدار شوند مردم بروند در بورس (...)هرچقدر هم می‌خواهند سهام بخرند. این باعث رونق کسب و کار تو این حوزه است اینکه هر شرکت مخابراتی تو بورس قیمتش بالا برود ما خوشحال می‌شویم (...) آقای ظهیری اشاره کردند که بحث مشکل ارتباط و ERP را دارند این را خواهش می‌کنم که آقای دکتر کرمپور حتما جلسه خاص بگذارند،(...) بحث هزینه‌های تحقیقاتی پروژه‌ها که دوستان اشاره کردند سنگین است ما در گذشته یک روالی داشتیم براي پرداخت وجوه ارایه شده به بعضی از شرکت‌ها که فن‌آور بودند کمک مي شد تا محصولشان را در حوزه سخت‌افزار و نرم‌افزار توسعه بدهند. همین الان هم یک چیزی حدود 40، 50 میلیارد تومان الباقی و به قول معروف مانده این حساب‌ها است که اقساط آن را می‌خواهند برگردانند این روال ادامه دارد منتهی شرطش این است که گيرنده وام بايد به فناوری داخلی کمک ‌کند نه اینکه فرض کنید که صرفا یک خریدی از خارج صورت بگیرد.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">فرمودند که نماینده براي تعامل با بخش خصوصی باید مشخص شود ما آمادگی داریم دوستان تشریف بیارند آقای شنتیانی و سایر دوستان بیایند با سازمان تنظیم صحبت کنند این نماینده معرفی مي شود و همین‌طور این منشور تهیه شود. ما مشکلی نداریم.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">یکسری آمارهایی داده شد که من نمی‌خواهم پاسخ بدهم که خیلی رسانه‌ای نشود .در مورد هزینه‌ها فرمودند که بخش عمده هزینه‌ای اینترنت هزینه زیرساختی که از شرکت زیرساخت مي گيرد، طبق محاسبه ما این موضوع 30 درصد هزینه است یعنی 70 درصد هزینه جای دیگر است حال اگر دوستان خواستند ريز اطلاعات را می‌دهيم.البته درمصاحبه‌ها هم اشاره کرده ام که ظرفیت اینکه قیمت تعیین شده پایین بیاید وجود دارد و ما هم داریم این کار را انجام می دهیم، اخيرا ما 20 درصد را اعلام کردیم در واقع این سرجمع چیزی است که تا حالا توانستیم از نظر تامین پهنای باند خارج از کشور انجام بدهیم و هر مقدار که بتوانیم این روند را دامه خواهیم داد.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">فرمودند از mpls نمی توانیم استفاده کنیم فکر می‌کنم جوابش را عرض کردم برای کاربردهای عمده خواهش ما این است که درخواست شبکه بکنند و شبکه بخواهند ما مسئول هستیم تمام گیروگورها ونواقص اینکه یک شبکه دیتا قابل اطمینان با SLA مشخص تحویل دوستان بدهیم همين داریم اعلام آمادگی می کنیم. انشاءا.. اقدام کنید باز اگر نشد جلسات آتی خدمت شما برای پاسخگویی هستیم.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">یک دوستی مارا با افغانستان مقایسه کردند من واقعا دیگر چیزی عرض نمی‌کنم ببینید من خودم چند ماه پیش افغانستان بودم فقط همین قدر بگویم که انصاف نکردند. تکی تشریف بیاورند می گویم من فکر می‌کنم تو جلسه خوب نیست بگویم چند تا شرکت خارجی در افغانستان آمدند که یکی از آنها اسرائیلی است(...) فرمودند میزان سرمایه‌گذاری سرانه در توسعه زیرساخت‌های ارتباطی را اعلام کنیم، من الان حدودش در ذهنم است این را رسما به رسانه‌ها می‌گوییم. دوستانی که سوال ضمنا این حوزه آنقدر سرپا است که خوشبختانه از دولت یارانه نمی‌گیرد. ما در بحث هدفمندسازی یارانه‌ها مشکلی نخواهیم داشت خدمت شما عرض شود که برای بحث توسعه در نقاط توسعه‌نیافته مثل روستاها آنجا ما کمک دولت را داریم که کماکان توسعه پیدا خواهد کرد آن هم مشروط است.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">تا زمانی که به آن حد بازدهی اقتصادی برسد. ما در شهرها به صورت کمی یارانه‌ای را نمی‌دهیم. فرمودند میزان سرمایه‌گذاری سرانه در توسعه زیرساخت‌های ارتباطی را اعلام کنيم سوای اینکه این عدد را رسما اعلام بکنیم یا نه این بحث حداقل در طول 5 سال گذشته مشخص است .ما یک چیزی حدود یک میلیارد دلار در زیرساخت سرمایه‌گذاری داشتیم یک چیزی حدود 2 میلیارد دلار فقط در امپراتور دوم سرمایه‌گذاری داشتیم همینطوری سرمایه‌گذاری پراکنده‌ای که در اپراتور اول داشتیم اینها را سرجمع بزنیم یک چیزی حدود 5/4 تا 5 میلیارد دلار می‌شود که خوب تقسیم به سرانه عدد مشخصی است البته ممکن است که سوالات بعدی را باز به وجود بیاورد(...)</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">من چند وقت پيش یک عرضی با دوستان رسانه داشتیم بد نیست که یکی دوتا جمله را اینجا عرض کنم ببینید به هر صورت شما خودتان اهل کسب و کار و اقتصادی هستید ما تا زمانی‌که تشنگی و درخواست را ایجاد نکنیم اما از این طرف همش با فشار و زور دولتی سرمایه گذاری را توسعه بدهیم شاید اصلا استفاده بهینه‌ای ازش نشود ما الان سرجمع 125 الی 130 هزار کیلومتر داریم برای که مرتبط در حال افزایش است. 45 هزار کیلومتر این برای زیرساخت‌ها و ارتباطات بین استان‌هاست و الباقی آن برای داخل استان‌ها است (...) این می‌تواند با تجهیزات کاملا آپ‌گریت شود یعنی پهنای باند و ظرفیت خیلی بیشتر از این که الان است ما داریم. قطعاcore super core مکمل این شبکه است در فاز اول ظرفیت زیرساخت را به 470 گیگابایت بر ثانیه در کشور خواهد رساند. </p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">وقتی دولتی را موظف می‌کنیم که خدماتشان را الکترونیکی کنند ،یعنی اینکه ایجاد یک بازار بزرگ برای کسب و کار در داخل کشور کارهایی که در دولت الکترونیکی انجام شده دو سه تا مثال عرض کردم گفتم زیرساخت‌های بازرگانی‌اش مقدراتش تصویب شده درکارگروه در حال ابلاغ است.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">خود در این کمیته‌ها وزارتخانه‌ها را تک تک موظف کردیم که با همکاری کمیته‌ها بیایند و پروژه‌های کلان درسطح ملی‌شان را تعریف کنند و ارایه بدهند و زمان‌بندی بدهند که پاسخگو باشند در مجموعه ما یک چیزی مورد 500 خدمت را شناسایی و احصا کردیم که اینها می توانند الکترونیکی شوند اینها تفکیک شده در حوزه‌های مختلف در دستگاه‌های مربوطش ابلاغ شده که طی برنامه 5 ساله پنجم هدف کلانی که گذاشتند (...) 100درصد خدمات بین دولتی یعنی G2G و 70 درصد خدماتی G2C باید الکترونیکی شود که یعنی از این 500 خدمت 70 درصدش گفته شده که باید در انتهای این برنامه پنجم توسعه به صورت الکترونیکی ارایه شود تا الان ما 70 تا خدمت داریم که توی چهار بخش اطلاع‌رسانی و تزنرکشن و آن فاز انتهایی بعضی هر چهار فاز را گذراندند.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl"> مثل شرکت در کنکور و... بعضی مثلا تعداد کمی در حد اطلاع‌ پیش رفته یعنی آن فاز تعادل یعنی بتوانید پرداخت هم الکترونیکی داشته باشید تحویل کالا یا خدمت را هم الکترونیکی داشته باشید احصا شده تعیین تکلیف شده و به بخش‌ها ابلاغ شده در انتهای این برنامه این 350 تا را کمابیش داشته باشیم. </p> http://www.asreertebat.com/1389/5/2/AsreErtebat_weekly/366/Page/36/?NewsID=9652 2010-07-26T07:17:04Z <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">بيش از 80 نفر از مسوولين صنوف و فعالين صنعت و بازرگاني و رسانه در صبحگاه يكشنبه 27 تيرماه 89 با ذوق و شوق در اتاق تهران جمع شده بودند تا مسائل و تنگناهاي جاري خود را در حوزه فاوا با آقاي دكتر تقي‌پور( وزير ارتباطات) در ميان بگذارند و از زبان متولي فاوای كشور كه اختيارات رياست محترم دولت دهم را نيز در قالب رييس كارگروه مديريت فاوا كشور عهده‌دار است پاسخ‌هاي لازم در تنگناهاي موجود و راهكارهاي پيشنهادي را بشنوند. </p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">ما كه يك سال را در انتظار به‌سربرده بوديم و به عدد انتظار سال‌هاي گذشته افزوده بوديم. در كسوت هيات مديره صنف رايانه كشور نه انتظار عصاء موسايي را داشتيم و نه وزير را در طرف مقابل خود مي‌ديديم. در بيش از يك سالي كه بيشترين فشار متوجه اقتصاد فناوري اطلاعات كشور بود و با غلبه اهداف امنيتي به اهداف توسعه‌اي بسياري كسب و كارها در اين حوزه در آستانه تلاشي قرار گرفته بودند، به ‌دنبال دريافت پاسخ درخواست‌هاي يكساله خود بوديم. فكر مي‌كرديم كه بسيار چيزهايي است كه وزير مي‌داند و ما نمي‌دانيم و اندك چيزهايي است كه ما مي‌دانيم و وزير نمي‌داند و بضاعت هردومان به سختي پاسخگوي غلبه بر عقب‌ماندگي واقعا موجودمان در اين حوزه خواهد شد. تواضع و فروتني ايشان را باور و انتظار داشتيم كه در فضايي صميمانه،  با درك متقابل يكديگر و در آستانه شروع سال دوم فعاليت، ايشان طرحي نو براي تعامل و همكاري آحاد صنف فناوري اطلاعات، صاحبان صنعت و بازرگاني و رسانه ارايه کنند و البته اين حقير و هيات مديره سازمان كه در يك سال اخير محكم و مستمر سنگ تعامل هم‌افزا با دولت را به سينه زده بودند روسفيد شوند.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">اما اكنون پس از گذشت 48 ساعت از اين جلسه همچنان در شوك ناشي از كم و كيف پاسخ‌دهي و ادبيات آن مبهوت مانده‌ام. و مبهوت‌تر آنگاه كه با خود فكر مي‌كنم كه به هزاران عضو سازمان در اقصي نقاط كشور كه به شعار محوري ما (تعامل هم‌افزا با دولت در راستاي تعميق بازار فناوري اطلاعات كشور) دل بستند و در تمامي بيش از يك و نيم سال اخير همواره با توجيهاتي از قبيل مشكلات طبيعي اواخر دولت نهم، مشكلات ناشي از شكل‌گيري ساختار جديد و زمان‌بر بودن تصميمات پايه و... روبه‌رو بوده‌اند چه خواهم گفت؟ و چه مي‌توانم گفت؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">در نشست سراسري 18 مردادماه كه بايد نتايج عملكردي اتخاذ اين سياست را رودررو و صريح و شفاف، به صدها نفر اعضا حاضر از استان‌هاي مختلف كه نماينده طرز فكر چندين هزار عضو صنف هستند چه پاسخي مي‌توان داد؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">برادر عزيز آقاي تقي‌پور! بناي ذهني ما بر اين است كه بسيار چيزها را نمي‌دانيم ولي تشنه فراگيري هستيم، خود را در جايگاه نقد غيرسازنده قرار نداده و انشااله نخواهيم داد. اشتراكات ذهني خود را در خصوص تنگناهاي حوزه فاوا و واقعيت‌هاي موجود با شما متولي فاوا كشور حداقل در سال گذشته بالا ارزيابي مي‌كرديم و فكر مي‌كنيم وزيري كه چند روز پيش با شهامت يك صاحب‌منصب اهل فن با بيان جايگاه واقعي كشور در سطح منطقه از طريق جداول رتبه‌بندي بين‌المللي در گردهمايي توسعه خدمات دولت الكترونيك عزم خود را جهت جبران عقب‌ماندگي نمايان مي‌ساخت قابل اتكا است. اكنون نيز هنوز اميدواريم كه امكان بازنگري و تصحيح مسير در دستوركار قرار داشته باشد، منوط به اينكه ساده و صميمي اين مهم را بپذيريم كه همه ما درد مشترك و دغدغه واحدي داريم و حتي اگر واژه «شاخص» را از فرهنگ لغات حذف كنيم از عقب‌افتادگي در قياس با برخي كشورهاي منطقه فغان‌مان به آسمان است. رفع اين درد مشترك كه نتيجه نابسامان كار مشترك ما (دولت و بخش خصوصي) در گذشته است نياز به افزايش آستانه تحمل، پذيرش واقعيت‌ها، نگاه جديد و عزم تازه و مشترك براي حل آن دارد.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">از آنجا كه پاسخ سوالات خود و صنفي كه متولي آن هستم را در جلسه نيافتم و وعده پاسخ‌دهي را نيز نگرفتم، بنابراين سوالات مطروحه را براي اطلاع اعضا محترم صنف، فعالين حرفه و احتمالا دريافت پاسخ از آقاي دكتر تقي‌پور جهت ارايه به نشست سراسري 18 مردادماه صنف مجددا مطرح مي‌کنم:</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">چرا تعامل مطلوب و در حدانتظار با بخش خصوصي وجود ندارد؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">مصاديق ادعا: </p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">در ساختار كارگروه فناوري اطلاعات و كميته‌هاي فرعي تعريف شده هيچ‌گونه نقش تعاملي براي اين سازمان به عنوان نماينده بخش خصوصي درنظر گرفته نشده است.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">در كميسيون تنظيم مقررات از سه نماينده معرفي شده توسط وزير محترم نماينده‌اي از جانب بخش خصوصي و سازمان متولي آن وجود ندارد.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">پيشنهاد تشكيل اتاق فكر با حضور نمايندگان فكري ذي‌نفعان مختلف خصوصي و دولتي در آن وزارتخانه و برگزاري جلسات ادواري سه ماهه جهت تبادل نظر و تامين اطلاعات پايه و واقعي تصميم‌سازي بدون پاسخ مانده است.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">درخواست‌هاي شفاهي و كتبي از وزير محترم و رييس سازمان تنظيم مقررات در خصوص برگزاري نشست با نمايندگان منتخب بخش خصوصي و هيات مديره اين سازمان اجابت نشده است.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">به گزارش اجمالي تنگناهاي موجود كشور در حوزه فاوا و حداقل انتظارات از دولت دهم كه در نشست مهرماه 88 به وزير محترم در ابتداي شكل‌گيري كابينه دولت دهم داده شد تاكنون هيچ‌گونه پاسخي داده نشده است.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">چرا انجام امور در حوزه سياستگذاري و هدايت كلان حوزه فاوا با كندي فوق‌العاده بالا مواجه است؟ و آيا اين ساز و كار اجرايي هيچ سنخيتي با اهداف كسب جايگاه دوم حوزه فاوا در سطح منطقه در پايان برنامه پنجساله پنجم و كسب جايگاه نخست در سال 1404 دارد؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">مصاديق ادعا: </p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">كندي در روند طرح‌ريزي ساختار هدايت و نظارت كلان فاوا و استراتژي مناسب مورد وثوق اكثريت ذي‌نفعان خصوصي و دولتي.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">كندي در روند تخصيص منابع جهت تحقق اهداف توسعه فاوا؛ در برنامه پنجم توصيه به تخصيص 540 ميليارد تومان سالانه از منابع دولتي كشور شده است كه معادل تقريبا 6 دهم درصد از بودجه جاري و عمراني دولت است. در حالت ايده‌آل (تخصيص كامل آنچه پيش‌بيني شده و هزينه كامل آن) ما با سالانه 6/0 درصد از منابع بودجه‌اي طي پنج سال مي‌خواهيم به كجا برسيم؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">در حالي كه كشورهاي رقيب هم اكنون حداقل سه برابر اين نسبت را در بودجه‌هاي خود به توسعه فاوا اختصاص داده‌اند و جايگاه‌هاي بالاي منطقه را نيز در اختيار دارند آيا قرار است از آنها گوي سبقت را برباييم؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">كندي در روند حمايت موثر از تقويت مستمر كيفيت محصولات و خدمات فاوا؛ مراكز حمايت از محصولات برتر و فعاليت‌هاي تحقيق و توسعه در اين حوزه يا غيرفعال شده‌اند يا اساسا حذف شده‌اند. از طرفي نرم‌افزارهاي با كپي غيرمجاز در دستگاه‌هاي دولتي كماكان مورد استفاده قرار مي‌گيرند و بعضا دستگاه‌ها مستقيم يا غيرمستقيم محصول خاصي را نيز به ذي‌نفعان برون‌سازماني و طرف تعامل بدون توجه به جنبه‌هاي كيفي و صرفا به‌دليل ذي‌نفع بودن برخي مديران ديكته مي‌كنند. با توجه به اينكه بازار اصلي بازار بخش دولتي است و نقش‌آفرينان چنين بازاري در بسياري موارد در فضاي غيررقابتي حضور دارند، بنابراين عملا بازار از كيفيت عرضه مناسب و رو به ‌رشد برخوردار نبوده و به لحاظ عدم حمايت و هدايت جدي اين چرخه ناكارآمد ادامه مي‌يابد.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">مواردي كه برمبناي سياست‌هاي اجرايي اصل 44 در جهت تقويت اعتماد به بخش خصوصي، تعميق سياست برون‌سپاري، حمايت از عرضه‌كنندگان مجاز داخلي از طريق صدور به موقع مجوزها، جلوگيري از انحصار و شبه‌انحصار با پوشش‌هاي مختلف، حمايت عملي از نهادهاي شوراهاي انتظامي در رسيدگي به جرائم و اجراي احكام و... به‌طور طبيعي مورد انتظار بوده‌اند عمدتا پاسخ مطلوب را نيافته‌اند.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">كندي در انجام پروژه‌ها و فقدان نظام مديريت عملكرد فرآيندهاي حوزه فاوا عملا هر نوع تعهدي به انجام كار در زمان پيش‌بيني نشده را از بين برده است. اين موضوع كه متاسفانه سابقه تاريخي دارد به ويژه در سنوات اخير با مرور وضعيت تعداد معدودي پروژه بزرگ و در مقياس ملي به سهولت قابل رديابي است. </p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">چرا در جهت ايجاد بازار رقابتي و هدايت و مراقبت از آن تمهيدات لازم صورت نمي‌گيرد؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">مصاديق ادعا: </p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">انحصاري بودن امكان تامين پهناي باند توسط شركت زيرساخت</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">اعطاء پروانه مخابرات بدون هر نوع محدوديتي در ارايه سرويس‌هاي فناوري اطلاعات كه منجر به تشديد فضاي غيررقابتي بازار شده است.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">انحصاري بودن بخشي از بستر ارتباطي (سيم مسي) براي مخابرات</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">حضور گسترده شركت‌هاي دولتي و شبه‌دولتي و رقابت نابرابر با بخش خصوصي خلاف مقررات اصل 44 و  بي‌توجهي به الزام به كاهش سالانه 20درصد نقش تصدي‌گري دولت. </p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">آيا واقعا حجم كار ارجاع شده به شركت‌هاي دولتي بدون حتي برگزاري مناقصه از يك طرف و برندگان دولتي مناقصات محدود برگزار شده عمق اين فضاي غيررقابتي را ترسيم نمي‌كند؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">آيا در اين شرايط غيررقابتي امكان اينكه بنگاه‌هاي اقتصادي ورزيده‌اي كه ظرفيت حضور در بازارهاي هدف داخلي و خارجي را به نحو مطلوب داشته باشند، فراهم مي‌شود؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">چرا بهاي اينترنت در كشور ما اينقدر گران و كيفيت آن نازل است؟ ما كه انرژي سوختمان را تاكنون به يك دهم قيمت عرضه كرده‌ايم چرا امكان برخورداري از خدمات اينترنتي را با بيش از 10 برابر قيمت كشورهاي همجوار (تركيه) عرضه  مي‌كنيم؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">مصاديق ادعا: </p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">بهاي بالاي تامين پهناي باند اينترنت</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">تعرفه بالاي نقل و انتقالات داخلي داده</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">ظرفيت عرضه پايين پورت‌هاي پرسرعت در مقابل تقاضاي بالاي اينترنت پرسرعت</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">كيفيت نامطلوب (كندي و قطعي) ناشي از فقدان رقبا در تامين پهناي باند</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">چرا به شرايط خاص ايجاد شده تحت تاثير تشديد تحريم‌ها در حوزه فاوا و تاثيرات آن توجه لازم صورت نمي‌گيرد؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">مصاديق ادعا: </p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">محدوديت‌هاي ورود كالاهاي برند از كشورهاي توليدكننده كه در صف تحريم‌كنندگان قرار دارند در حال حاضر از جانب دستگاه‌هاي دولتي رعايت نمي‌شود. هيچ‌گونه اقدام توجيهي و جبراني نيز از جانب متولي حوزه فاوا كشور در اين خصوص صورت نگرفته است؟</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">فرآيند صادرات فاوا كه در رديف آرزوهاي بزرگ و تحقق نيافته و در اين شرايط به شدت امكان توسعه آن محدودتر شده است به عنوان كانون توجه تلقي مي‌شود. در حالي‌كه تحقق شعار نيل به 5/1 درصد از ظرفيت صادراتي كشور در رابطه با فاوا معناي سالانه 100درصد رشد مركب را در بر دارد و هيچ‌گونه طرح و برنامه مدوني كه نشان‌دهنده توجيه فني و اقتصادي آن و نيز ساز و كار اجرايي مرتبط با آن باشد مطرح نشده است.</p> <p style="text-align: justify; margin: 0in 0in 10pt; unicode-bidi: embed; direction: rtl" dir="rtl">هيچ طرح و پژوهشي در خصوص بررسي آثار ناشي از اين تحريم‌ها در حوزه فاوا انجام نشده و براي كم اثرسازي آنها طرح و برنامه مشخصي ارايه نشده است.در اين شرايط كه بنگاه‌هاي اقتصادي به سختي تداوم حيات دارند و از طرف ديـگر با فـشارهـاي فـوق‌العاده ناشي از ساز و كـارهاي غيرضابطه‌مند و سليقه‌اي نهادهاي متولي بيمه، ماليات و كار و خدمات شهري مواجه‌اند،‌ اقدامات متعارف و مورد انتظار براي تقليل فشارها از منظر كارگروه مديريت فاوا مشاهده نمي‌شود.</p> http://www.asreertebat.com/1389/5/2/AsreErtebat_weekly/366/Page/36/?NewsID=9653 2010-07-26T07:17:04Z